8月13日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局召開新聞發(fā)布會(huì)，就新版《煤礦安全規(guī)程》發(fā)布予以解讀。
發(fā)布會(huì)上，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局黨組成員、副局長(zhǎng)周德昶表示，煤礦作為傳統(tǒng)高危領(lǐng)域，歷來(lái)是安全生產(chǎn)的重中之重。2023年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》，對(duì)礦山安全生產(chǎn)工作提出一系列新要求。2024年5月1日施行的《煤礦安全生產(chǎn)條例》，明晰了各級(jí)政府、監(jiān)管監(jiān)察部門和礦山企業(yè)“全鏈條”安全責(zé)任。2024年1月，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》，強(qiáng)化了八個(gè)方面具體措施。這些法規(guī)政策要求需要通過(guò)修訂《煤礦安全規(guī)程》進(jìn)行細(xì)化和落實(shí)。
周德昶進(jìn)一步介紹，《煤礦安全規(guī)程》作為礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的重要組成部分，在煤炭行業(yè)具有極高的權(quán)威性，在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域居于主體規(guī)章地位，是規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行為的基本準(zhǔn)繩，也是安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的主要依據(jù)。自1951年首次頒布以來(lái)，先后經(jīng)歷9次全面修訂和6次部分修改。
據(jù)介紹，新版《煤礦安全規(guī)程》共六編，34章，777條。與上版相比，新增56條，實(shí)質(zhì)性修改353條，是一次全面、系統(tǒng)修訂，也可以說(shuō)是最徹底的一次修訂。
對(duì)于本次修訂，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局高度重視，成立了專門的修訂組織，匯聚煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域眾多權(quán)威專家，組織開展了調(diào)研論證、條款起草、征求意見、集中審查、實(shí)施評(píng)估等相關(guān)工作，最終形成修訂草案，按照立法程序進(jìn)行審查后，于7月24日以應(yīng)急管理部第17號(hào)令形式向社會(huì)公布，自2026年2月1日起施行。
另?yè)?jù)了解，本次修訂的一個(gè)重要原則，就是依據(jù)黨的二十大關(guān)于“完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”的重大決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻汲取近年來(lái)煤礦重特大事故教訓(xùn)，深入總結(jié)煤礦安全生產(chǎn)好的經(jīng)驗(yàn)做法，充分吸收技術(shù)進(jìn)步和裝備升級(jí)的最新成果，力求解決當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，既實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，又博采眾長(zhǎng)、推陳出新，力爭(zhēng)對(duì)促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮重要作用。
來(lái)源：國(guó)家礦山安全監(jiān)察局微信公眾號(hào)